1月29日，省委书记、省人大常委会主任林武参加省十四届人大四次会议济南代表团审议，为这座“强省会”城市未来发展划下了清晰而坚定的坐标——

“加快建设黄河流域重要的中心城市，打造全国性综合交通枢纽城市、北方先进制造业基地、区域性科技创新高地”。

省会强，山东强。今年省政府工作报告中“大力实施济南‘强省会’战略”，正是对其最积极和精准的回应。

于济南而言，这既是沉甸甸的“省会责任”，也是一份满含期待的“发展指南”。

省委的战略期待、省人民政府的全局部署，将如何在这座千年古城落地生根？

此次林武在参加济南代表团审议时，就济南做好下步工作提出：要在扛牢经济大市责任上再加力、在加快构建现代化产业体系上再加力、在提升城市能级上再加力、在推进经济和社会协调发展上再加力。

“四个再加力”环环相扣、从“目标画像”到“实施路径”，精准地回应了济南在新时代的使命，深刻影响着其新一年的工作基调和具体实践。

身处GDP预计超过1.4万亿元的新起点，手握“项目赋能年”的总牵引，济南将如何接招？

一

在经济大盘中展现省会担当。

“扛牢经济大市责任”，被置于“再加力”的首位，这是济南“挑大梁”的基本盘和首要担当。

其中，林武具体指出了“全力释放消费潜能，切实稳住投资规模，推动外贸量稳质升”三大着力点，这与省政府工作报告中提出的“奋力推进全方位扩大内需”紧密呼应。

观察济南的行动，我们可以看到一条从战略定位到具体执行，从经济发展到民生福祉的清晰逻辑主线——

是以“项目赋能年”为总牵引，让1600亿元以上的年度投资，像精准灌溉的渠水，流向能够创造新消费场景的商圈更新、流向能够提升产业链控制力的先进制造、流向能够打开外贸新通道的开放平台。

值得关注的是，在“扛牢经济大市责任”这一点上，还提出要“培育一批具有核心竞争力的民营龙头企业，着力激发民营经济活力”，抓住了经济活力的关键源头。

济南市政府工作报告中明确，今年将培育一批具有核心竞争力的民营龙头企业和创新型中小企业。此外，还将深化营商环境创新提升行动，完善“1+20”政策体系，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好氛围。可见，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，成为济南经济底盘最坚实的支撑。

“如何扛牢”？“扛牢”一词，既是对济南作为经济大市责任的再确认，也是对省会城市在强省会建设中应发挥核心引擎作用的深切期许。

二

以科技创新锻造现代化产业体系。

如今，“北方先进制造业基地”与“区域性科技创新高地”的定位，决定了济南“挑大梁”不能靠传统路径依赖，必须依靠创新驱动，构建富有韧性和竞争力的现代化产业体系。

“在加快构建现代化产业体系上再加力，坚持以科技创新引领产业升级，推动产业向价值链中高端迈进，推动服务业扩能提质，多措并举降低碳排放强度”，为济南构筑经济底座直接指明了核心路径。

省政府工作报告提出，今年将培育壮大新兴产业和未来产业。其中，做强济南、青岛、淄博、济宁4大机器人产业基地。

观察济南的产业结构，不难发现——巩固汽车、电子等优势产业，是为了稳住当下基本盘；猛攻人工智能、集成电路等新兴产业，是为了抢占未来制高点；而前瞻布局量子、空天信息，则是为更远的未来埋下种子。

济南正沿着从“量”的积累到“质”的赋能这一轨迹演进，更是按照“13+34”产业链进行精准部署。

今年，济南将聚力实施工业强市战略，构建现代化产业体系。聚焦电子信息、汽车、高端软件、现代医药等优势产业链，全力推进规模提升、链条延伸、企业壮大。同时，培育创新型中小企业、专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质企业1000家。

济南正努力将“奋力推进因地制宜发展新质生产力”的要求，转化为一个个具体突破。

面向“十五五”，济南将坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强做优做大“13＋34”产业链，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

这背后的思考是清晰的：省会的发展绝不能走铺摊子的老路，必须依靠创新驱动和产业升级，为新质生产力的培育提供肥沃土壤。

三

在重大战略中提升城市能级。

城市能级，决定了辐射带动作用的半径。“在提升城市能级上再加力”，就得积极服务和融入国家区域重大战略，抓好新旧动能转换起步区建设，引领济南都市圈建设，推进济青都市圈协同联动。

这正是提升能级、做实“黄河流域重要的中心城市”和“全国性综合交通枢纽城市”的关键落子。

省政府报告强调“加快城市群一体化和都市圈同城化”。济南的应对之策，体现在对内整合与对外开放的双向发力上。

对内，济南现代化都市圈的构建不再是抽象概念，而是看得见的交通动脉连接和产业协同。对外，济南的视野则投向更广阔的国际舞台，进出口总额的高速增长和中欧班列的稳定开行，使其成为全省对外开放的重要门户。

今年，济南明确提出“聚力加快城市内涵式发展，建设现代化人民城市”。推动起步区加速成势方面，将加快航天大道隧道等基础设施建设，抓实中新济南未来产业城规划建设。促进区域协调发展方面，将推动中央商务区高端化发展、老城区品质化发展、高新东区创新化发展、国际医学中心融合化发展、南部山区绿色化发展、济南都市圈同城化发展等。

行动表明，济南正试图超越单纯的功能分区和空间拓展，转向一种更加集约、高效、以人为本的发展模式。

而建设现代化人民城市，则超越了经济维度，指向了城市发展的根本目的。未来，济南所塑造的“景致可观、文明可感、幸福可及”城市新生活，在提升市民生活幸福感的同时，也在无形中优化着城市的营商环境与人才吸引力。一个更具韧性、更富魅力、更可持续的济南，才能长久地留住并激发创新活力。

四

在协调发展中筑牢安全基石。

经济发展的最终归宿是人的福祉与社会的和谐。因此，“在推动经济和社会协调发展上再加力”，是前面所有“加力”的出发点和落脚点。

林武具体指出要“持续保障和改善民生，提升社会治理水平，更好统筹发展和安全“。

保障和改善民生，不仅是发展的目的，也构成了社会稳定的基石。在济南的财政支出结构和具体民生实事中得到充分体现——

过去五年，累计实施103项民生实事，财政民生支出占比稳定在80%左右，城镇新增就业95.5万人......可以说，“学有所教”逐步迈向“学有优教”，“病有所医”加快向“病有良医”转变，“老有颐养、幼有善育”格局加快构建，多层次社会保障体系进一步完善，这些正是市民获得感最直接的来源。

今年，济南将聚力增进民生福祉，提升人民群众幸福指数。比如，围绕“促进高质量充分就业”，实施城乡居民增收计划，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。围绕“办好人民满意的教育”，加快高新区汉峪、历城区莲花山等片区高中建设，加快山东大学龙山校区（创新港）、空天信息大学建设。

再比如，围绕“提高人口发展质量”，加快建设生育友好型社会，灵活就业人员生育医疗费报销比例提高至100%；健全养老服务体系，建强专业护理队伍，新建家庭养老床位2000张。

足以表明，经济增长的成果必须转化为市民可感可及的获得感、幸福感、安全感。

此外，在“提升社会治理水平”和“统筹发展和安全”方面，则是对超大城市治理能力的考验。这也意味着济南需要在数字经济监管、公共安全应急等方面不断创新，打造韧性城市，为经济社会健康发展营造稳定、可靠的环境，建设更高水平平安济南。

四个“再加力”，如同驱动济南前进的四个精密齿轮，相互耦合，同步转动。它们共同指向一个目标：在“十五五”开局之年，为“强省会”战略注入全新而丰富的内涵——这个“强”，是经济韧性强、创新动能强、辐射带动强、民生保障强的全面之强。

我们期待这座兼具厚重历史与青春雄心的城市，以一套连贯、系统、富有创造性的“组合拳”，冲刺一季度开门红，向着全年目标“加力”奋进！