2025年，济南市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕全市招商引资工作大局，履行依法行政工作职责，不断以法治思维推动投资促进各项工作。现将有关工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高站位强化思想引领。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设根本任务，聚焦基本精神和核心要义，引领局全体干部学深悟透、学懂弄通，不断夯实法治政府建设思想根基。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，组织学习《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，落实领导干部集体学法制度，引导全体人员学以致用。

（二）高标准推动依法履职。充分发挥党组书记法治建设第一责任人主体责任，将法治建设与投资促进工作同部署、同推进、同落实，研究制定《济南市投资促进局文明执法工作指引》，进一步规范投资促进系统文明行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象。严格落实普法责任制，明晰责任和内容。将履行推进法治建设职责情况纳入领导班子年终述职报告内容，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，有关处室分工落实的工作局面。

（三）高质量优化法治环境。持续推进运用法治思维和法治方式，坚持以企业满意度为导向，构建全链条、闭环式企业服务机制，营造“亲商、安商、富商”优良发展生态，制定《济南市关于支持外资企业发展的实施方案》，提出19条具体举措。编印《济南市外商投资政策一本通》《济南市外资企业投资机会清单》。参加“作风监督热线”，现场答复解决意见建议5项。妥善办结处理12345热线来件58件。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治基础

一是坚持局党组、理论学习中心组集体学法常态化、制度化，抓住领导干部这个“关键少数”，常态化学习宪法、外商投资法。以党组理论学习中心组集体学习、党组会议和党支部“三会一课”、主题党日等形式深入学习习近平法治思想，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法，组织党组理论学习中心组学习11次，领导干部讲党课6次。

二是扎实开展党纪学习教育，组织全体干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，召开警示教育会，集体收看《家与冢—济南市党员领导干部违纪违法典型案例警示录》，教育引导干部职工做到学纪、知纪、明纪、守纪，严格遵守各项法律法规，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，从思想上正本清源、固本培元、筑牢根基。

三是深入贯彻中央八项规定精神。局党组及时跟进学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，党组书记、局长李涛带头讲授《扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育 以优良作风推动招商引资工作高质量发展》专题党课。参观“铁规矩 硬杠杠——济南市深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题展”，教育引导党员干部检身正己、自查自纠。

（二）践行法治理念，提升依法治理水平

一是坚持依法决策。局党组会坚决贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，全年召开局党组会24次，对干部晋升、财务开支、投资促进发展战略、重大部署和重大事项等重大决策事项，均通过集体研究决定，派驻纪检组全程监督；制定《中共济南市投资促进局党组工作规则》《济南市投资促进局局长办公会议议事决策规则》，科学决策、民主决策、依法决策水平不断提高。

二是强化制度建设。完善《济南市投资促进局制度汇编》，进一步明确文稿起草、办文办会、公务接待、财务管理、差旅报销等有关制度规则，切实强化制度执行力度，坚持用制度规范工作规程、用制度管权管人管事，始终把制度建设贯穿投资促进工作各方面、全过程，有力推动了工作运行的规范化、制度化。

三是规范涉企执法服务。认真贯彻落实全市“111N”体系化推进规范涉企行政检查工作部署，制定我局2025年度检查计划和事项清单，动态更新联合检查场景清单，指导区县开展外商投资信息报告联合检查，全年通过“双随机、一公开”检查外资企业100家。优化外资信息报告服务，编制清晰的事项清单、填报指南和操作流程，降低企业漏报错报率，提升年报数据准确性和及时性，减轻企业合规负担。

四是落实政府法律顾问制度。依法依规聘请北京大成（济南）律师事务所团队作为我局法律顾问，充分发挥专业法律团队对推进依法行政、依法决策的辅助作用，2025年度，对内部管理制度及政策性文件合法性审查4件，审核战略合作、政府采购、项目合作等文件13件，为我局招商引资、对外合作、规范运作等提供全面、及时法律保障。

（三）依法履职尽责，规范招商引资行为

一是落实国家、省部署做好规范招商引资行为有关事项。会同市发改等部门，联合制发了《济南市开展招商引资专项整治行动工作方案》，在全市范围内部署开展专项整治工作，不折不扣规范招商引资的行为。严格执行公平竞争审查制度，扎实开展政府规范性文件制发、监督、审查和清理工作，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，推动政策合法合规出台，我局未发现违反妨碍全国统一大市场和公平竞争政策相关情况。

二是坚持以企业满意度为导向。打造“五大提升行动”品牌，制定印发《关于开展重点外资企业（招商引资项目）服务五大提升行动工作方案》，系统推进外资企业服务五大提升行动，2025年累计开展各类服务活动188场，服务外资企业超600家次，解决政策兑现、融资贷款等各类诉求150余项。完善高层沟通与诉求闭环机制，连续三年高规格举办外资企业座谈会，打造济南外资服务“金字招牌”，2025年梳理48项企业诉求，建立“收集—梳理—交办—督办—反馈”全链条闭环管理机制。

三是保障外商投资企业国民待遇。定期开展与《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例不符的规章文件清理工作，为内外资企业营造公平竞争的市场环境，我局未发现存在违反外商投资法及其实施条例、外商投资准入特别管理措施（负面清单）规定等政策不符的规定。落实《公平竞争审查条例》，做到内外资企业一视同仁平等参与政府采购，支持外资企业平等参与大规模设备更新、消费品以旧换新。

（四）依法公开政务，主动接受监督检查

一是依法推行政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，规范有序做好政务公开工作，通过济南市投资促进局官网等平台公开年度财务预算报告，政府信息公开工作年度报告、政务公开清单、年度普法责任清单等信息，不断扩大政务公开内容，广泛接受群众监督，提高执政能力。

二是监督制约制度健全。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，按时高质量办理人大议案、建议和政协提案27件，承办工作做到了高度重视、认真办理、如实答复、按期办结。联合监督聚合力，强化法治督察与纪检监察监督协作配合，深化府检、府院联动，建立健全行政机关执法监督与行政检察协作配合机制等，切实提高监督效能。广泛接受社会监督，通过局门户网站、12345热线、泉惠企等平台接受监督，不断增强工作的透明度。

三是巩固法治建设成果。配合市政府办公厅建设集外商投资、外国人士、企业出海“三位一体”的“涉外服务专窗”，结合宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展内容丰富的法治网络宣传。举办招商引资领域干部能力双提升培训班，组织召开全市省级以上开发区考核工作培训会、投资专题培训班，认真学习招商引资领域新政策新法规，为招商引资工作提质增效提供坚强有力的法治保障。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我局积极推进法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但离高标准高质量法治政府建设要求还有一定差距。主要是少数干部职工对法治政府建设的重要意义认识还不够深入，学法用法意识还不够强；在服务企业过程中，较关注企业诉求和经营情况，服务与普法结合不够，同频共振有待提升；法治政府建设宣传和教育阵地建设有待加强。

四、2026年工作打算

下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设工作的决策部署，按照市委、市政府工作安排，落实落细各项制度规定，全面提高依法决策、依法履职水平，推动法治建设工作迈上新台阶。

（一）提高政治站位。坚持学习贯彻习近平法治思想，培养法治思维，强化法治意识，全面把握新时代法治建设伟大成就，不断提高法律意识，运用法治方式推动、完善各项工作，全面推进法治政府建设工作。把法治政府建设融入投资促进工作各方面，特别是在招商引资决策过程中，进一步推动全体干部增强自觉守法、依法行政的思想意识。

（二）强化统筹领导。以落实全市法治政府建设实施方案为总抓手，牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关工作指引，确保各项工作有法可依、有章可循。扎实做好年度任务制定、协调推进、督促检查等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法办事、依法决策、依法履职。

（三）抓好宣传教育。加大对重大政策措施的宣传解读力度，不断丰富政策解读方式，使政策解读更加通俗易懂，促进政务信息公开、规范、透明。深化行政规章制度、规范性文件集中公开，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，增强人民群众获得感和满意度。

济南市投资促进局

2025年12月22日