人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。随着生成式人工智能技术的推广应用，人工智能产业发展进入新一轮技术创新周期，站上时代新风口，给各行各业带来机遇与挑战。在这个新时代的风口之上，济南如何抓住机遇，借势腾飞？

抢抓风口，济南有何基础？

济南市作为国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网建设示范区“三区叠加”的城市，高度重视人工智能产业发展，坚持先行先试、创新引领，2019年在全国率先出台《济南市新一代人工智能创新发展行动计划（2020-2022年）》，推动人工智能产业发展不断取得竞争新优势。2023年济南市人工智能核心产业规模达到385亿元，同比增长42%；成功上榜中国AI创新之城20强，入围2023年全球人工智能最具创新力城市前100强。综合来看，济南发展人工智能产业有五个方面的优势。

一是产业链条持续完备。济南市人工智能产业覆盖硬件、软件、应用、基础设施等各链条各环节，形成了较为完整的产业链布局，上下游企业加速集聚。硬件领域，集聚AI服务器、AI芯片、智能传感器等生产企业36家，浪潮AI服务器全球市场占有率第一、国内市场占有率超过50%，华翼微电子物联网安全芯片国内市场占有率超过40%。软件技术领域，集聚计算机视觉、语音识别、人机交互、数据处理等开发企业115家，神思电子智能识别、众阳医疗大数据、山大地纬智慧信息系统等多个产品国内市场占有率位居前列。算力方面，已建成数据中心32家，拥有国家超算济南中心、济南人工智能计算中心、百度智能云（济南）智算中心等一批算力集群，算力规模超过1900Pflops。

二是应用场景不断拓展。济南深入开展“AI泉城”赋能行动，重点围绕制造业、医疗、交通、教育、能源、安防等济南市重点行业和优势特色产业领域，共征集和发布人工智能应用场景需求559个、解决方案724个，覆盖17个行业和600余家企事业单位。累计获评102个山东省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业及项目，112个山东省人工智能行业领军企业、优秀企业、优秀创新产品与解决方案、典型应用场景，入选数量均居全省第一。

三是平台载体提级扩容。建成面向先导区的人工智能产业技术基础公共服务平台，提供测试验证、数据算法、培训实训等服务，人工智能综合服务能力显著提升。山东（济南）人工智能岛核心展示区加快建设，打造集场景展示、技术体验、交流合作、人才培养、咨询服务、示范培训等于一体的成果展示汇聚区。积极申建欧美同学会海归小镇（济南·人工智能），打造人工智能创新资源、高端人才集聚区。

四是人才支撑持续夯实。济南市人工智能技术研发人员达到7000余人。山东大学、山东师范大学、山东财经大学、齐鲁工业大学等12所驻济高校开设人工智能专业，人工智能领域省级公共实训基地达到6家。2023年全市人工智能领域入选省级以上重点人才计划39人，3家企业获批省级人才引领型企业。

五是产业生态持续优化。从技术创新、产品推广、应用示范、企业培育、园区聚集等方面精准支持企业发展，近3年济南市累计兑现奖励资金超过6900万元，惠及企业136家。成功举办世界人工智能融合发展大会、首届济南国家人工智能创新应用先导区高端峰会暨黄河流域人工智能创新应用博览会等10余场高端峰会论坛，先后发布《黄河流域人工智能产业高质量发展合作宣言》《济南市人工智能产业地图》（1.0、2.0版）《济南市人工智能产业创新发展白皮书》《济南市人工智能应用场景需求和解决方案资源池》等一系列重磅成果，济南人工智能产业在全国的影响力和竞争力持续增强。

着眼未来，济南如何谋划？

在此基础上，人工智能产业想要更上一层楼离不开顶层设计支撑。近期，济南市人民政府办公厅出台了《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划（2024-2026年）》，其中明确了未来3年推动济南市人工智能产业发展的目标任务和具体举措。总体目标来看，《行动计划》提出到2026年，济南市人工智能核心产业规模突破600亿元，人工智能企业达到500家，人工智能算力规模（FP16）突破3500PFlops，形成50个人工智能通用、垂直领域大模型产品，累计培育300个以上人工智能典型应用场景，实施1000个以上人工智能示范项目，打造10个以上人工智能产业集聚区、3个以上人工智能示范区，人工智能产业发展水平居全国前列。

为此，制定了4大行动，共17项具体任务。一是产业基础夯实行动。围绕智能算力、数据要素、基础软硬件供给能力提升3项任务，加快推进济南市人工智能计算中心等重大项目建设，推进行业数据互联互通和基础软件开发。二是产业创新提升行动。坚持以科技创新引领产业创新，明确推动大模型研发、加强核心技术攻关、加强智能产品创新研发和加强创新主体引育4项任务。三是应用赋能拓展行动。聚焦数字济南建设，推动人工智能加速赋能千行百业，明确了推动人工智能应用场景赋能与开放、人工智能+工业、人工智能+农业、人工智能+服务业、人工智能+数字政府、人工智能+数字社会创新应用6项任务。四是发展环境优化行动。提出推动产业集聚区发展、加强产业链协同、提升公共服务水平、建设人工智能人才高地4项任务，进一步完善产业发展的支撑体系。

人工智能产业如何布局？

《行动计划》提出将打造以四个集聚区、多个产业园为主体的“四聚多园”空间格局，持续增强产业集聚效应。明确了引领全市发展的“四个集聚区”：济南高新区整合汇聚创新资源，打造“技术创新策源地”；起步区探索建设大模型集聚基地、机器人制造业创新中心、元宇宙产业园等，打造“未来产业引领区”；历下区重点开展人工智能技术、产品服务，打造“平台赋能服务高地”；市中区重点推动场景建设和创新应用，打造“应用创新融合区”。同时，统筹历城区、章丘区、槐荫区等区县的产业基础和特色优势，因地制宜打造特色产业生态，推动国家超算济南科技园、智能传感器产业园、百度智能云（山东）人工智能基础数据产业基地等多个产业园区协同发展。保障措施方面：借鉴先进省市的经验做法，结合济南市实际情况，从加强组织领导、强化资金支持、完善安全监管、营造良好氛围四个方面加大工作力度。

瞄准目标，如何精准发力？

“济南有基础有信心在人工智能科技革命和产业变革浪潮中勇挑重担、走在前列。”7月9日，在济南市政府新闻发布会上，济南市工业和信息化局党组成员、副局长张兴利表示，下一步，济南市将以人工智能与重点产业融合为主线，以“AI泉城”赋能行动为抓手，构建“高算力、大模型、强应用”的人工智能创新体系，创新发展“人工智能+”新业态、新模式，推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，打造人工智能创新应用示范高地和智能产业集聚高地。

具体来看，济南将从四个维度发力，保障人工智能产业发展目标实现。

首先，全力提升产业发展能级。鼓励龙头骨干企业向中小企业开放算力、算法、数据、应用场景等资源，推动产业链协同创新发展。加大企业引育力度，支持浪潮、神思等本地人工智能龙头企业扩大技术优势和产品规模，推动华为、百度、科大讯飞、商汤等头部企业在济落地区域总部和研发中心。加快欧美同学会海归小镇、百度智能云智算中心等32个重点项目建设，打造以济南高新区、历下区、市中区、起步区四区为核心、多个特色园区为主体的“四聚多园”产业空间格局。目前，济南市工信局正在起草《济南市促进人工智能产业发展十条政策》，构建从规划引领到配套细则的全方位政策体系。

其次，强化人工智能创新基础支撑。加快智能算力平台建设，支持中小企业购买算力服务。支持行业骨干企业加大核心算法、大模型等关键技术研发，重点突破多模态大模型、计算机视觉大模型、自然语言处理大模型等通用大模型，力争到2026年，围绕工业制造、能源交通、城市管理等领域形成50个人工智能通用、垂直领域大模型产品，在智能装备、智能网联汽车、智能机器人等领域打造一批领先产品。

同时，丰富人工智能融合应用场景。持续开展“AI泉城”赋能行动，围绕智能制造、智慧医疗、交通、安防等全市重点行业领域，构建人工智能应用场景需求和解决方案资源池，开展人工智能应用场景征集活动，面向全国征集解决方案，打造一批“人工智能+”典型示范应用场景，推动人工智能与实体经济深度融合，力争到2026年累计培育300个以上人工智能典型应用场景，实施1000个以上人工智能示范项目。

另外，加强人工智能高端人才引育。依托各类研发创新平台，大力引进和培养人工智能领域各类高、精、尖研发团队和技能人才，加快推动山东通用人工智能创新有限公司、中移齐鲁创新研究院建设。支持开展产学研合作，鼓励高等院校、科研机构设立人工智能相关课程，建设人工智能综合人才培养基地、实训基地，开展人工智能训练师、算法工程师、运维工程师等技术、技能人才培训。