李学凤代表：

您提出的《关于加大招商引资力度，推动区域经济高质量发展的建议》已收悉。衷心感谢您对我市招商引资工作的关心和支持。您在提案中围绕招商体系、招商策略、营商服务等方面提出的宝贵建议，贴合我市发展实际，具有很强的针对性和可操作性，对我们进一步优化招商模式、提升招商质效、推动区域经济高质量发展具有重要指导意义。结合会办单位相关答复及我市工作实际，现将办理情况答复如下：

一、招商引资体系构建及下一步计划

聚焦形成全市“一盘棋”合力，提出新形势下符合我市实际的“1+4+6+N”招商体系，改变了招商引资“九龙治水”的局面，是对全市招商体系的一次系统性重构。“1”就是市投资促进局，发挥“信息接收器”和“功效放大器”作用，加强项目信息收集和协调服务；“4”是产业主管部门、市属企业、区县、开发区四个主体，着力整合保障要素，提升招引质效；“6”是机器人、新能源装备、人工智能、航空航天暨低空经济、现代医药、集成电路六个产业发展办公室，发挥“尖刀连”作用，着力招引核心领域头部企业，全产业链推动重点产业发展；“N”就是财政、土地、金融、行政审批等要素保障部门，联动支持项目高效落地。围绕体系的有效运转，先后完善了全市项目工作机制。比如，重点项目情况每月直报市委、市政府主要领导，顶格推动问题解决，逐月运行全市招商引资工作专题会议机制，成为跨部门的有力协调平台。2025年，落地中科曙光、玉湖冷链等亿元以上项目544个、总投资2920.3亿元，新签约中兴、新华三、德国博世等亿元以上项目323个、总投资1948.6亿元。

下一步，我们将依托全市“1+4+6+N”招商体系，进一步发挥市投资促进局统筹协调作用，积极构建“投促+”模式。市投资促进局继续当好全市招商工作的策划者、组织者、执行者，统筹好重大招商项目洽谈、市领导外出带队招商、重点招商活动组织等，用好招商引资工作专题会、重点项目提级调度等机制，强化资源整合、赋能重大项目的能力，在推动跨部门事项协调解决上发挥更大作用。“投促+部门”加出项目信息资源，“投促+产业办、市属企业”加出标志性项目落地成果，“投促+区县、开发区”加出落地效率和以商招商成果。更大程度凝聚全市“一盘棋”招商合力，提高重点项目谋划、招引、落地成效。

二、招商方式及下步计划

（一）活动招商情况。坚持高能级招商平台聚力赋能，2025年成功打造“IN济南 遇未来”招商品牌，坚持会前预先拜访、挖掘需求，会中精准对接、高效洽谈，会后连续跟踪、推动落地的务实办会模式，累计签约重点项目50余个。同时，向全市各招商主体搭建16场活动平台和资源。

下一步，我们将持续提升“IN济南 遇未来”活动品牌效应，依托港澳山东周、跨国公司领导人青岛峰会、新加坡—山东经济贸易理事会等高能级平台，在国内外策划举办10场左右高规格精准招商活动。坚持会前预先拜访、挖掘需求，会中精准对接、高效洽谈，会后连续跟踪、推动落地的办会模式，做好市区联动，加快对接一批行业龙头企业，强化项目储备。依托济南校友促进会，做优校友经济品牌，促进更多优质项目落地。

（二）驻点招商情况。我市已设立驻深圳办事处、驻上海办事处两大驻外机构，始终立足前沿阵地、持续发挥招商引资桥头堡作用，常态化开展产业对接、信息收集、客商联络等工作，成功招引玉湖冷链等一批重点产业项目落地，为链接优质资源、推动项目落地提供了坚实支撑。

下一步，主动融入上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设等国家战略，依托市政府驻上海办事处、市政府驻深圳办事处等驻外资源，深挖长三角、粤港澳大湾区等产业合作机遇，密切与在华外资机构、商协会、知名中介机构的常态化交流，建立常态化信息共享机制和资源对接渠道，精准提供优质项目信息、技术与人才资源，提升项目招引质效。

（三）产业链招商情况。围绕“13+34”产业链体系，我市对各区县、开发区分别明确了“X+2”“N+1”产业定位，引导各区县、开发区立足各自资源禀赋，因地制宜抓好重点产业发展。实际工作中，我们立足链主企业的需求，开展以商招商、供应链招商。全市各行业主管部门积极组织产业供需对接会，围绕链主企业和中小配套企业，梳理形成产品需求“机会清单”和产品供应“能力清单”，吸引配套零部件、原材料、生产服务等企业。

下一步，我们将锚定“13+34”产业链，支持区县（功能区）发展“X+2”主导产业，引导开发区培育壮大“N+1”主导产业，围绕核心企业和标志性项目，加快招引一批既能“纵向成链”又能“横向成群”的优质项目。做大做强优势产业，聚焦电子信息、汽车、高端软件、现代医药等优势产业链，全力推进企业壮大、链条延伸、规模提升。培育壮大特色产业，聚焦高端数控机床与机器人、专用装备、钢铁、先进材料、食品与生物制造等特色标志性产业链，瞄准细分领域加强靶向引育，打造一批技术领先、链条完整、竞争力强的产业集群。大力发展新兴产业和未来产业，聚焦人工智能、集成电路、航空航天暨低空经济、新能源装备等新兴标志性产业链，积极导入引领性项目，促进新兴产业规模化发展。

三、优化企业服务情况

（一）全生命周期服务情况。聚焦外资项目谋划、推进、服务全生命流程管理，创新实施重点外资企业服务五大提升行动，解决政策兑现、融资贷款等各类诉求150余项。首发《济南市外商投资政策一本通》《济南市外资企业投资机会清单》，有效提升利润再投资水平。梳理13条产业链的51个重点园区信息，发布《济南市标志性产业链机会清单》，并在“投资济南”公众号、“济南市投资促进局”官方网站设置专栏，为企业投资提供精准导航。

下一步，我们将全面落实《济南市关于支持外资企业发展的实施方案》，开展“促进外资企业（项目）高质量发展赋能行动”，建立定期沟通机制，常态化组织外资企业座谈会、企业沙龙等活动，及时收集问题、建议和投资信息，搭建跨部门闭环服务平台和载体，切实增强企业投资信心、提升发展内生动力和活力。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外资企业营造公平竞争的市场环境，确保“准入又准营”。加强稳外资和稳外贸、促消费工作协同，帮助外资企业打开产品销路，稳定生产经营，引导增资扩股。

（二）资本招商情况。一是工控集团。深度践行“资本+”招商新模式，整合投资板块资源，对产发资本和产发集成电路公司实施提级管理，强化基金统筹运营能力。截至目前，集团存续基金39只，存续基金总规模373.94亿元，实缴总规模133.32亿元；其中基金认缴规模238.53亿元，实缴到位78.24亿元；主动管理基金21只，基金总规模227.87亿元，实缴到位资金86.74亿元。同时，集团已完成对国家大基金成立运行情况的全面梳理，成功与中车资本（国家制造业转型升级基金直投子基金管理人）实现对接，重点围绕中车轨道交通装备、新能源装备产业生态圈开展投资布局，推动资本与产业深度融合，助力相关产业项目落地。二是济钢集团。聚焦“基金组建-备案-运营”全链条管理，以“央地联动、省级统筹、市级协同、区县配合”的四级联动合作模式为抓手，推动基金业务赋能集团产业发展，助力招商引资工作。截至目前，集团现有存续基金10只，存续基金总规模49亿元，其中自管基金4只，基金总规模14.22亿元；基金累计投资项目13个，累计投资金额10.14亿元，通过基金投资带动相关产业项目集聚，切实发挥了资本招商的撬动作用。

下一步，我们将重点引导市属国企充分发挥资本富集禀赋和产业基础雄厚的双重优势，加强与新动能基金、国寿投资、国投聚力、海峡汇富等市内外优质基金管理人的合作，通过共同组建产业投资基金、联合投资优质产业项目等方式，精准引进一批带动性强、成长性好、科技含量高的龙头企业和优质项目；同时，协同市财政、工信、发改等相关部门，探索建立“财政资金+国资平台+社会资本”三级杠杆机制，充分发挥财政资金杠杆效应，整合股权、债权、并购等多元资本工具，串联项目引入、培育、壮大全链条服务，为招商项目落地济南提供全生命周期支持；此外，我们将秉持“资本服务产业”核心理念，积极对接各类金融机构与合作平台，构建多层次合作矩阵，持续提升资金撬动能力，推动资本与产业深度融合，为我市产业发展注入国企力量，助力区域经济高质量发展。

济南市投资促进局

2026年4月23日