首页
> 互动交流 > 常见问题答疑


外商投资企业办事事项常见问题知识库

发布日期:2018-06-29 访问次数:


①问:外国投资者在我市设立企业(包括外商独资、中外合资、中外合作),该如何办理?
  答:根据国家发改委、商务部公告2016年第22号和《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部令2016年第3号)(以下简称《暂行办法》)的有关规定,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更,由审批改为备案管理。
  设立外商投资企业,属于《暂行办法》中的备案范围的,在取得企业名称预核准后,应由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前,或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内,通过综合管理系统,在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件,办理设立备案手续。
  ②问:已在我市设立的外商投资企业发生变更事项的,该如何办理?
  答:根据国家发改委、商务部公告2016年第22号和《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部令2016年第3号)(以下简称暂行办法)的有关规定,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更,由审批改为备案管理。
  属于《暂行办法》中的备案范围的外商投资企业,发生变更事项的,应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》及相关文件,办理变更备案手续。
  ③问:《暂行办法》中规定的备案范围是什么?哪些企业的设立及变更适用于备案手续?
  答:根据《暂行办法》规定,外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类和禁止类,鼓励类中有股权要求、高管要求,以及外资并购设立企业及变更。
  外商投资企业设立及变更涉及以上特别管理措施的,仍按照《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国合资经营企业法》、《中华人民共和国合作经营企业法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》以及《关于外国投资者并购境内企业的规定》的相关规定实施审批制并颁发批准证书。其他外商投资企业设立及变更不涉及上述特别管理措施的,依照《暂行办法》实行备案制。
  ④问:外商投资企业哪些变更事项可以办理变更备案?
  答:符合《暂行办法》中备案范围的企业,在企业发生下列变更事项时需要在综合管理系统中办理变更备案:
  1、外商投资企业基本信息变更,包括名称、注册地址、企业类型、经营期限、投资行业、业务类型、经营范围、是否属于国家规定的进口设备减免税范围、注册资本、投资总额、组织机构构成、法定代表人、外商投资企业最终实际控制人信息、联系人及联系方式变更;
  2、外商投资企业投资者基本信息变更,包括姓名(名称)、国籍/地区或地址(注册地或注册地址)、证照类型及号码、认缴出资额、出资方式、出资期限、资金来源地、投资者类型变更;
  3、股权(股份)、合作权益变更;
  4、合并、分立、终止(注销);
  5、外资企业财产权益对外抵押转让;
  6、中外合作企业外国合作者先行回收投资;
  7、中外合作企业委托经营管理。
  其中,合并、分立、减资等事项依照相关法律法规规定应当公告的,应当在办理变更备案时说明依法办理公告手续情况。
  外商投资的上市公司及在全国中小企业股份转让系统挂牌的公司,可仅在外国投资者持股比例变化累计超过5%以及控股或相对控股地位发生变化时,就投资者基本信息或股份变更事项办理备案手续。
  ⑤问:外国投资者投资涉及哪些行业的企业的设立及变更需要审批?
  答:根据《暂行办法》规定,外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类和禁止类,鼓励类中有股权要求、高管要求,以及外资并购设立企业及变更。
  即若外国投资者投资企业涉及附表中所列行业或外资并购设立企业及变更事项,需要走审批程序,向我市外商投资主管部门(市投资促进局)提交相关材料。
  ⑥问:外商投资企业在哪里办理设立及变更备案?
  答:根据《暂行办法》,符合备案范围的外商投资企业的设立及变更备案由企业在外商投资综合管理信息系统实行网上填报,网址为:http://wzzxbs.mofcom.gov.cn。
  ⑦问:外商投资企业或其投资者办理外商投资企业设立或变更备案手续需要通过综合管理系统上传那些文件?
  答:
  1、外商投资企业名称预先核准材料或外商投资企业营业执照;
  2、外商投资企业全体投资者(或全体发起人)或其授权代表签署的《外商投资企业设立备案申报承诺书》,或外商投资企业法定代表人或其授权代表签署的《外商投资企业变更备案申报承诺书》;
  3、全体投资者(或全体发起人)或外商投资企业指定代表或者共同委托代理人的证明,包括授权委托书及被委托人的身份证明;
  4、外商投资企业投资者或法定代表人委托他人签署相关文件的证明,包括授权委托书及被委托人的身份证明(未委托他人签署相关文件的,无需提供);
  5、投资者主体资格证明或自然人身份证明(变更事项不涉及投资者基本信息变更的,无需提供);
  6、法定代表人自然人身份证明(变更事项不涉及法定代表人变更的,无需提供)。
  前述文件原件为外文的,应同时上传提交中文翻译件,外商投资企业或其投资者应确保中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。
  ⑧问:需要办理审批事项的企业在哪里办理相关业务?如何咨询相关事项?
  答:外商投资涉及准入特别管理措施的行业的、外资并购设立企业及变更事项的需要到市投资促进局外资审批窗口提交相关材料。
  审批窗口地址为:济南市天桥区站前街9号济南政务服务中心审批大厅3070投促局窗口;
  咨询方式:
  电话咨询:(0531)68966375 68966376
  邮件咨询:tcjspck@163.com
  ⑨问:我是一名香港(台湾、澳门)投资者,想以个人(或公司)的形式在济南设立公司,请问手续如何办理?
  答:台港澳侨同胞在济设立公司程序同其他外国投资者,按照《暂行办法》规定,投资行业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的实行网上备案管理,取得企业名称预核准后,应由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前,或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内,通过综合管理系统,在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件,办理设立备案手续。
  涉及特别管理措施的,仍按照《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国合资经营企业法》、《中华人民共和国合作经营企业法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》以及《关于外国投资者并购境内企业的规定》的相关规定实施审批制并颁发批准证书。
  ⑩问:外国投资者在济投资设立融资租赁公司如何办理?
  答:根据《暂行办法》,融资租赁(金融租赁)行业不涉及外商投资准入特别管理措施的相关规定,因此外商投资设立融资租赁公司(包括外商独资、中外合资)实行备案管理,取得企业名称预核准后,由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前,或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内,通过综合管理系统,在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件,办理设立备案手续。
  设立融资租赁公司需满足以下条件:
  1.外商投资融资租赁公司的注册资本不低于1000万美元;
  2.外商投资融资租赁公司的外国投资者的总资产不得低于500万美元;
  3.有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期限一般不超过30年;
  4.拥有相应的专业人员,高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验。
  11.问:我公司是一家在济注册登记的内资企业,想引进若干外国投资者,请问相关手续如何办理?
  答:根据《暂行办法》,外资并购设立企业及变更事项仍按照《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国合资经营企业法》、《中华人民共和国合作经营企业法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》以及《关于外国投资者并购境内企业的规定》的相关规定实施审批制并颁发批准证书。
  附表一:

外商投资准入特别管理措施范围

序号

鼓励外商投资产业

限制性措施

国民经济行业分类代码

石油、天然气(含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气)的勘探、开发和矿井瓦斯利用 

限于合资、合作 

B07 石油和天然气开采业, 
B1120 石油和天然气开采辅助活动, 
M7471 能源矿产地质勘查 

汽车电子装置制造与研发 

汽车电子总线网络技术 

限于合资 

C3660 汽车零部件及配件制造 
C381 电机制造 
C3824 电力电子元器件制造 
C3990 其他电子设备制造 

电动助力转向系统电子控制器 

限于合资 

新能源汽车关键零部件制造 

能量型动力电池(能量密度≥110Wh/kg,循环寿命≥2000次) 

外资比例不超过50% 

C384 电池制造 

轨道交通运输设备 

限于合资、合作 

C371 铁路运输设备制造, 
C372 城市轨道交通设备制造 

民用飞机设计、制造与维修 

干线、支线飞机 

中方控股 

C3741 飞机制造, 
C3749 其他航空航天器制造, 
C4343 航空航天器修理 

通用飞机 

限于合资、合作 

3吨级及以上民用直升机设计与制造 

中方控股 

C3741 飞机制造 

地面、水面效应飞机制造及无人机、浮空器设计与制造 

中方控股 

C3749 其他航空航天器制造 

海洋工程装备(含模块)的制造与修理 

中方控股 

C3514 海洋工程专用设备制造 
C4330 专用设备修理 

船舶低、中速柴油机及曲轴的制造 

中方控股 

C3412 内燃机及配件制造 
C345 轴承、齿轮和传动部件制造 

10 

民用卫星设计与制造、民用卫星有效载荷制造 

中方控股 

C3742 航天器制造 

11 

核电站的建设、经营 

中方控股 

D4413 核力发电, 
E4840 工矿工程建筑 

12 

电网的建设、经营 

中方控股 

D4420 电力供应, 
D4840 工矿工程建筑, 
D4851 架线及设备工程建筑 

13 

铁路干线路网的建设、经营 

中方控股 

E4811 铁路工程建筑, 
G533 铁路运输辅助活动 

14 

民用机场的建设、经营 

中方相对控股 

G5631 机场, 
G5639 其他航空运输辅助活动 

15 

航空运输公司 

中方控股,且一家外商及其关联企业投资比例不得超过25% 

G561 航空客货运输 

16 

农、林、渔业通用航空公司 

限于合资、合作 

G5620 通用航空服务 

17 

定期、不定期国际海上运输业务 

限于合资、合作 

G5511 海洋旅客运输 
G5521 远洋货物运输 
G582 运输代理业 

18 

会计、审计 

首席合伙人需具有中国国籍 

L7231 会计、审计及税务服务 

19 

综合水利枢纽的建设、经营 

中方控股 

D4412 水力发电, 
E4821 水源及供水设施工程建筑 
E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑 
N76 水利管理业 

序号

限制外商投资产业

限制性措施

国民经济行业分类代码

农作物新品种选育和种子生产 

中方控股 

A 01 农业, 
A05 农、林、牧、渔服务业 

特殊和稀缺煤类勘查、开采 

中方控股 

B06 煤炭开采和洗选业, 
B1110 煤炭开采和洗选辅助活动, 
M7471 能源矿产地质勘查 

贵金属(金、银、铂族)勘查、开采 


B092 贵金属矿采选, 
M7472 固体矿产地质勘查 

石墨勘查、开采 


B1092 石墨、云母矿采选, 
B1190 其他开采辅助活动, 
M7472 固体矿产地质勘查 

锂矿开采、选矿 


B0939 其他稀有金属矿采选, 
M7472 固体矿产地质勘查 

豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工 

中方控股 

C1310 谷物磨制, 
C133 植物油加工, 
C1340 制糖业, 
C1391 淀粉及淀粉制品制造 

大米、面粉、原糖加工,玉米深加工 


生物液体燃料(乙醇、生物柴油)生产 

中方控股 

C2512 人造原油制造 

出版物印刷 

中方控股 

C2311 书、报刊印刷, 
C2320 装订及印刷相关服务 

钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼 


C3231 钨钼冶炼, 
  

10 

稀土冶炼、分离 

限于合资、合作 

C3232 稀土金属冶炼 

11 

汽车整车、专用汽车制造和摩托车制造 

中方股比不低于50%,同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车、摩托车类)整车产品的合资企业,如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制 

C3610 汽车整车制造, 
C3620 改装汽车制造, 
C3630 低速载货汽车制造, 
C3640 电车制造, 
C3650 汽车车身、挂车制造, 
C3751 摩托车整车制造 

12 

船舶(含分段)的修理、设计、与制造 

中方控股 

C3731 金属船舶制造, 
C3732 非金属船舶制造, 
C3733 娱乐船和运动船制造, 
C3735 船舶改装与拆除, 
C4342 船舶修理 

13 

卫星电视广播地面接收设施及关键件的生产 


C3921 通信系统设备制造, 
C3932 广播电视接收设备及器材制造 

14 

小电网范围内,单机容量30万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营 


D4411 火力发电, 
D4420 电力供应 

15 

城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营 

中方控股 

D4430 热力生产和供应, 
D4500 燃气生产和供应业, 
D4610 自来水生产和供应, 
D4852 管道工程建筑, 
N7810 市政设施管理 

16 

铁路旅客运输公司 

中方控股 

G5310 铁路旅客运输 

17 

公路旅客运输公司 


G5420 公路旅客运输 

18 

水上运输公司

中方控股 

G55 水上运输业 

19 

公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司 

中方控股 

G562 通用航空服务 

20 

电信公司 

增值电信业务(电子商务除外) 

外资比例不超过50% 

I631 电信, 
I6410 互联网接入及相关服务, 
I6420 互联网信息服务, 
I6490 其他互联网服务 

基础电信业务 

外资比例不超过49% 

21 

粮食收购,粮食、棉花批发,大型农产品批发市场建设、经营 


F511 农、林、牧产品批发, 
F512 食品、饮料及烟草制品批发 

22 

船舶代理 

中方控股 

G5821 货物运输代理 

外轮理货 

限于合资、合作 

23 

加油站的建设、经营 

同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,由中方控股 

F5264 机动车燃料零售 

24 

银行 

单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%,多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%,投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构 

J66 货币金融服务 

25 

保险公司 

寿险公司 

外资比例不超过50% 

J68 保险业 

其他保险公司 


26 

证券公司 

设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐,外资股的经纪,政府债券、公司债券的经纪和自营;设立满2年后符合条件的证券公司可申请扩大业务范围;外资比例不超过49% 

J671 证券市场服务 

证券投资基金管理公司 

外资比例不超过49% 

27 

期货公司 

中方控股 

J672 期货市场服务 

28 

市场调查 

广播电视收听、收视调查 

中方控股 

L7232 市场调查 

其他市场调查 

限于合资、合作 

29 

资信调查与评级服务公司 


L7295 信用服务 

30 

测绘公司 

中方控股 

M7440 测绘服务 

31 

高等教育机构 

限于合作;校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍,中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2 

P824 高等教育 

32 

普通高中教育机构 

限于合作;校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍,中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2 

P8234 普通高中教育 

33 

学前教育机构 

限于合作;校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍,中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2 

P8210 学前教育 

34 

医疗机构 

限于合资、合作 

Q83 卫生 

35 

广播电视节目、电影的制作业务 

限于合作 


36 

电影院的建设、经营 

中方控股 

R8650 电影放映 

37 

大型主题公园的建设、经营 


R8920 游乐园 

38 

演出经纪机构 

中方控股 

R8949 其他文化艺术经纪代理 

序号

禁止外商投资产业

限制性措施

国民经济行业分类代码

我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因) 

禁止投资 

A 农、林、牧、渔业, 
M7330 农业科学研究和试验发展, 
M7511 农业技术推广服务 

农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子(苗)生产 

禁止投资 

A 农、林、牧、渔业 

我国管辖的海域及内陆水域水产品捕捞 

禁止投资 

A0421 海水捕捞, 
A0422 内陆捕捞 

钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采 

禁止投资 

B0931 钨钼矿采选, 
B0914 锡矿采选, 
B0915 锑矿采选, 
B1013 耐火土石开采, 
B1190 其他开采辅助活动, 
M7472 固体矿产地质勘查 

稀土勘查、开采、选矿 

禁止投资 

B0932 稀土金属矿采选, 
B1190 其他开采辅助活动, 
M7472 固体矿产地质勘查 

放射性矿产的勘查、开采、选矿 

禁止投资 

B0933 放射性金属矿采选, 
B1190 其他开采辅助活动, 
M7472 固体矿产地质勘查 

列入《野生药材资源保护管理条例》和《中国稀有濒危保护植物名录》的中药材加工 

禁止投资 

C2730 中药饮片加工, 
C2740 中成药生产 

中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产 

禁止投资 

C2730 中药饮片加工, 
C2740 中成药生产 

放射性矿产冶炼、加工,核燃料生产 

禁止投资 

C2530 核燃料加工 

10 

武器弹药制造 

禁止投资 

C3399 其他未列明金属制品制造 

11 

象牙雕刻 

禁止投资 

C2431 雕塑工艺品制造 

12 

虎骨加工 

禁止投资 

C2431 雕塑工艺品制造 
C2730 中药饮片加工 
C2740 中成药生产 

13 

宣纸和墨锭生产 

禁止投资 

C2222 手工纸制造, 
C2414 墨水、墨汁制造 

14 

大电网范围内,单机容量30万千瓦及以下燃煤凝气火电站、单机容量20万千瓦及以下燃煤凝气抽气两用机组热电联产电站的建设、经营 

禁止投资 

D4411 火力发电, 
D4420 电力供应 

15 

空中交通管制 

禁止投资 

G5632 空中交通管理 

16 

邮政公司、信件的国内快递业务 

禁止投资 

G6010 邮政基本服务, 
G6020 快递服务 

17 

烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售 

禁止投资 

F5128 烟草制品批发, 
F5227 烟草制品零售 

18 

社会调查 

禁止投资 

L7232 市场调查 

19 

中国法律事务咨询(提供有关中国法律环境影响的信息除外) 

禁止投资 

L722 法律服务 

20 

人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用 

禁止投资 

M7320 工程和技术研究和试验发展, 
M7340 医学研究和试验发展 

21 

大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、地面移动测量和真三维地图编制、导航电子地图编制,区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查 

禁止投资 

M7440 测绘服务, 
M747 地质勘查 

22 

自然保护区和国际重要湿地的建设、经营 

禁止投资 

N7711 自然保护区管理 

23 

国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发 

禁止投资 

A 农、林、牧、渔业, 
N771 生态保护 

24 

义务教育机构,军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构 

禁止投资 

P8221 普通小学教育, 
P8231 普通初中教育, 
P8299 其他未列明教育 

25 

新闻机构 

禁止投资 

R8510 新闻业 

26 

图书、报纸、期刊的出版业务 

禁止投资 

R8521 图书出版, 
R8522 报纸出版, 
R8523 期刊出版 

27 

音像制品和电子出版物的出版、制作业务 

禁止投资 

R8524 音像制品出版, 
R8525 电子出版物出版, 
R8630 电影和影视节目制作, 
R8660 录音制作 

28 

各级广播电台(站)、电视台(站)、广播电视频道(率)、广播电视传输覆盖网(发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网) 

禁止投资 

I632 广播电视传输服务, 
I6330 卫星传输服务 

29 

广播电视节目制作经营公司 

禁止投资 

R8610 广播, 
R8620 电视, 
R8630 电影和影视节目制作 

30 

电影制作公司、发行公司、院线公司 

禁止投资 

R8630 电影和影视节目制作, 
R8640 电影和影视节目发行, 
R8650 电影放映 

31 

新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外) 

禁止投资 

I6420 互联网信息服务, 
R8510 新闻业, 
R8529 其他出版业, 
R8610 广播, 
R8620 电视, 
R8790 其他文化艺术业, 
R8913 网吧活动 

32 

经营文物拍卖的拍卖企业、文物商店 

禁止投资 

F5182 拍卖, 
F5246 工艺美术品及收藏品零售 

33 

高尔夫球场、别墅的建设 

禁止投资 

R8830 休闲健身活动 
E7010 房地产开发经营 

34 

危害军事设施安全和使用效能的项目 

禁止投资 


35 

博彩业(含赌博类跑马场) 

禁止投资 

R8930 彩票活动 

36 

色情业 

禁止投资 
















打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统