3月6日，济南市政府新闻办召开“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会（第6场 市投资促进局专场），市投资促进局党组书记、局长李洪伟，市投资促进局党组副书记、副局长吴涛，市投资促进局党组成员、副局长毕博浩，市投资促进局党组成员狄建利出席，围绕“以大项目好项目招引实绩 发力‘项目提升年’”主题进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。

市投资促进局党组书记、局长李洪伟介绍2024年全市招商引资工作情况和2025年工作思路——

2024年

稳中有进、进中提质

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市投资促进局锚定“项目深化年”部署要求，以机构改革为契机，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，加快项目谋划和招商引资，全年指标任务稳中有进、进中提质，重点工作取得新成效。

一是产业集聚效应日益显现。市党政主要负责同志带头招商，带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域开展招商考察活动15次，推动中科曙光、恒瑞医药、汇川科技、广日电梯、阿尔斯通等项目取得实质进展；各区县（功能区）推进招引1127个亿元以上新项目、好项目，总投资6603.53亿元，四大主导产业项目602个，占比53.42%，项目数量和主导产业占比均较2023年实现增长，其中签约落地项目671个，总投资3950亿元；全市实际使用外资15.44亿美元，总量位居全省前列，高技术产业实际使用外资4.39亿美元、占比28.45%，较2023年提高2.75个百分点，实现量稳质升目标。

二是开放合作呈现新亮点。以重大活动平台为圆心，高质量发展的动能加快汇聚，全年举办各类招商活动30余场，其中重点活动签约项目50余个。新加坡合作方面，以中新济南未来产业城规划建设为契机，合作主题不断聚焦，2024新加坡山东周期间，签约5个重点项目，举办“鹊华观澜会”新加坡专场活动、2024济南-中银新加坡重点企业恳谈会。欧洲合作方面，市委、市政府主要负责同志参与济南-法国经贸合作交流会、进博会等重点活动，密切与法中基金会、索迪斯、赛诺菲等机构和企业的接洽。日韩合作方面，借助“对话山东－日本·山东产业合作交流会”“第三届韩国-山东省交流合作会议”等省级平台，签约3个项目，拓展资源20余个。香港、台湾地区合作方面，2024港澳山东周期间，举办济南（香港）产业合作交流会等多场活动，组织海峡两岸新旧动能转换产业合作区专题推介会（福建），签约10余个项目。

三是开发区发展积蓄新动能。开发区发展势头良好，各开发区立足主导产业加快项目招引，2024年省级以上经济开发区在全市招商引资项目库中新增项目336个，其中落地项目153个。明水经开区在2024年公布的国家级经济技术开发区综合发展水平考核中前进23位，创历史最好成绩，4家省级经济开发区在全省考核中获评一等，山东历下经济开发区正式获批，高质量发展再添新引擎，莱芜高新区、临港经开区、钢城经开区成功入选全省标准厂房建设试点开发区。

四是为企服务实现新提升。高规格召开全市外资企业座谈会，办结企业问题50项。开展全市投资促进服务“双百行动”〔百场服务暖心行动、百家重点企业（项目）护航行动〕，解决重点企业（项目）问题119个，推动16家企业利润再投资2.98亿美元，是2023年的2.5倍。

五是校友经济实现新突破。“校友经济”破题起势，成立济南校友经济发展促进会，吸收178个单位及个人会员，涵盖80余所高校的优秀校友，打造“高校+校友+资金+产业+城市”融合赋能新模式。举办2024济南首届校友经济“双招双引”大会，签约一批校友人才项目。

2025年

锚定七个领域重点行动

市投资促进局党组书记、局长 李洪伟

2025年，全市投促系统将紧紧围绕全市“项目提升年”部署要求，高标准落实“1357”工作思路，即坚持“项目为王”理念，突出“高水平文件引领、高质量项目固本、高效率机制支撑”三个主要目标，强化投促、产业部门、区县（功能区）、市管企业、开发区五支力量协同发力，锚定七个领域重点行动，推动新形势下高质量招引取得新成效。

一、实施产业链招商突破行动。从目标任务看，全年各招商主体推进招引新项目、好项目1000个以上，其中引进总投资50亿元项目10个以上，市投资促进局计划招引过亿元项目50个，其中10亿元以上项目5个。具体措施上，一是锚定重点产业，各区县（功能区）紧紧围绕四大主导产业和13条标志性产业链，明确招引细分领域，高质量绘制并动态更新产业链招商图谱，建立产业招商目标企业清单，实施精准招商。加快培育发展未来产业，聚焦人工智能、第三代半导体、激光制造、空天信息等重点方向，引进一批高质量的延链补链强链项目；二是瞄准头部企业，紧盯“四类500强”、央企省企、行业领军企业等，加快引进一批投资体量大、技术含量高、带动能力强的重大项目；三是开展产业链招商，围绕本地龙头企业，挖掘企业配套需求，梳理产业链企业招引清单，开展配套企业延伸招引。

二、实施外资提质推进行动。深入落实国家《2025年稳外资行动方案》，加大引资稳资力度。一是提高利用外资质量，加大实体项目谋划，引导外资企业加大研发投入，积极引进研发型、生产型项目，加大高技术产业等重点领域利用外资力度，持续优化外资结构；二是拓宽利用外资渠道，引导重点企业利用境外资金投向我市重点项目，鼓励“走出去”企业使用利润返程投资，持续探索以购买中方股权支付的交易对价、已登记外债转增注册资本等方式利用外资；三是优化外商投资环境，用好省双稳平台、外资企业座谈会等平台，开展好外资企业（招商引资项目）服务五大提升行动，有效回应企业诉求，服务企业高质量发展，推动外资企业利润再投资。

三、实施园区招商攻坚行动。一是推进开发区产业集群发展。各开发区围绕2-3个主导产业，梳理拟招引重点目标企业清单，推动优质项目落地开发区；二是加强开发区项目招引，促进市区招商资源向开发区倾斜，积极组织开发区对接境内外优质资源，强化开发区基金招商、平台招商力度，推动重大项目及早签约落地；三是优化开发区管理服务，指导历下区高质量编制《山东历下经济开发区总体发展规划》，支持市中区申请设立省级经济开发区；四是推进开发区考核评价，研究制定济南市开发区综合考核体系，加强省级以上经济开发区重点指标运行监测。

四、实施开放合作深化行动。一是拓展全球合作新空间，深化与新加坡、日韩、欧洲等重点国家的项目合作,持续巩固香港、台湾等地区合作基础，积极拓展中东国家合作资源；二是精心筹办标志性招商活动，持续提升“选择济南 共赢未来”活动品牌效应，全年举办重点招商活动10场以上，加快对接一批行业龙头企业，强化重大项目储备；三是发挥驻外机构招商作用，依托驻沪办、驻深办等驻外资源，深挖长三角、粤港澳大湾区产业合作机遇，加快开拓和导入高端优质项目。

五、实施政策创新引领行动。一是加强政策创新，研究出台新形势下推进高质量招商引资的实施意见，旨在强化市级统筹协调和政策指导，加快构建高水平招商引资新模式，推动科学、精准、透明、合规招商引资；二是科学编制规划，做好“十五五”招商引资规划编制工作，为今后一个时期招商引资工作提供方向指引。

六、实施项目落地提升行动。一是完善招商引资项目库管理细则，对重点招商项目实施清单化管理，优化项目落地标准，在项目认定上更加突出落地导向；二是推动重点项目问题解决，利用专题会议机制，强化对重点项目的督导调度，重点调度10亿元以上项目，专项调度50亿元以上重大项目，解决项目堵点难点，确保高质量、高效率推进。

七、实施运行机制优化行动。一是健全基金招商工作机制，落实《济南市政府引导基金管理办法》，用足用好“6+N”基金群，进一步明确资本招商对接机制，畅通项目流转通道，助推资本与产业深度融合、基金与项目精准合作；二是优化产业招商工作机制，聚焦产业招商，凝聚投促部门与产业部门协同合力，结合“链长制”工作机制，着力提升跨部门产业研究、项目谋划、项目推进融合成效。

提问环节

01

开发区是全市项目建设的主战场、主阵地，今年在推动开发区高质量发展方面有哪些具体举措？

市投资促进局党组副书记、副局长 吴涛

济南市现有国家级经济技术开发区1家，省级经济开发区9家。作为全市项目建设的主战场、主阵地，市投资促进局将认真贯彻落实市委、市政府对开发区工作的各项部署，以招商引资和项目建设为抓手，全力推动开发区高质量发展。

今年工作重点可以概括为三个行动：

一、实施项目招引赋能行动。

主要包括三个方面：一是科学谋划精准招商。以国家修订开发区审核公告目录为契机，市级层面做好产业布局统筹，指导开发区明确2-3个主导产业，各开发区梳理拟招商重点目标企业清单，通过登门拜访、活动招商等方式，精准对接目标企业，推动优质项目落地开发区。加力培育壮大战略性新兴产业和未来产业，因地制宜发展新质生产力，为全市产业转型升级和高质量发展提供示范引领。二是统筹资源强化衔接。强化投促、产业部门、区县（功能区）、市管企业、开发区一体化联动，促进招商资源向开发区集聚。依托驻外机构、产业协会及商会资源，组织开发区深度参与省市招商活动，加快重点项目储备，推动优质项目签约落地。三是加强推介拓展合作。利用跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、儒商大会等境内外平台，组织开发区开展宣传推介，强化整体形象展示，打开外界了解我市开发区的前沿窗口，推动与全球企业、机构的精准对接，提升开放合作水平。

二、实施产业生态筑基行动。

一是龙头引领集群发展。发挥比亚迪、重汽、九阳等龙头企业引领示范作用，引导开发区企业组织成立行业协会或产业联盟，畅通企业之间的信息、管理和技术交流，推动产业链向高端化、集群化跃升。二是强化协同共建共享。落实全省开发区合作共建部署，遴选一批开发区，与先进地区在双招双引、人才互动、技术创新等方面开展区域战略合作，深化产业对接、资源共享，构建优势互补、协同发展的新格局。三是产融对接高效落地。充分发挥我市现有产业基金作用，助力开发区招商引资和产业培育，开展走进开发区寻找优质标的活动，推动省、市产业基金与开发区优质项目高效对接，加速资本与产业融合，助力项目落地达效。

三、实施服务效能跃升行动。

一是动态监测稳中提质。建立重点经济指标常态化监测机制，依托全市招商引资项目管理平台，定期调度在谈、签约、落地项目进展，指导开发区对存在短板的单项指标加强分析，确保开发区经济运行稳中提质。二是拓展空间深挖潜力。指导历下区完成《山东历下经济开发区总体发展规划》，全力支持市中区申报省级经济开发区，实现全市各区县省级以上开发区“全覆盖”。三是优化服务加速建设。完善重点项目协调联动推进机制，在项目推进、要素保障上增强服务力度，协调解决园区项目落地过程中遇到的困难和问题，推动项目早开工、早投产、早达效。

02

高能级平台是塑造开放新优势的重要载体，请问投促部门在借助重大平台招商方面，有哪些重点的活动安排？

市投资促进局党组成员、副局长 毕博浩

2024年以来，我市进一步强化精准招商，各类招商活动成果丰硕。依托跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡－山东经贸理事会等国家、省重大活动平台，策划组织了30多场济南城市招商推介活动，每场活动的主要内容及重点产业方向明确，将招商工作嵌入到活动前中后各个环节。组织日本、韩国、新加坡、欧洲等重点国家及香港、澳门地区出访团组，开展精准招商洽谈活动，拓展了跨国公司“朋友圈”。2024年各场活动对接嘉宾超过1450人次，新拓展项目超过120个。

今年，按照市委、市政府部署要求及全省商务工作安排，市投资促进局制定了2025年济南市部分重点招商活动计划，拟举办境内外招商活动20场左右，进一步提升“选择济南 共赢未来”招商品牌影响力。主要包括四个方面：

一是巩固拓展境外客户资源。如2025港澳山东周济南专场活动、新加坡山东周系列活动，这两个活动已连续举办多年，积累了许多跨国公司优质资源，成为我市联系对接香港、澳门地区以及东南亚国家的重要载体。近期，我们还将借助市领导出访日韩，策划举办济南-东京投资合作恳谈会，积极推动一批优质合作项目。

二是在境内举办重点招商活动。借助2025年儒商大会、第六届跨国公司领导人青岛峰会、第八届上海进博会等重大活动平台，策划组织我市招商系列活动。儒商大会计划今年在济南举办，我们将提前做好谋划，充分利用会前、会中与嘉宾对接的机会做好招商工作，挖掘优质合作信息，努力达成一批重点合作意向，争取更多大项目、好项目落户济南。

三是精心策划市党政主要负责同志外出带队招商。目前正在征集京津冀、长三角、粤港澳大湾区等方向的重点项目，突出我市四大主导产业以及人工智能、空天信息、机器人等未来产业，开展顶格招商活动。

四是发挥好招商统筹作用，协同产业部门、区县（功能区）开展好相关招商活动。除刚才提到的20场市级重点招商活动外，各产业部门和区县（功能区）围绕主导产业，结合自身产业优势和资源禀赋，拟举办各类招商活动共53场。如市国资委牵头承办央企济南行活动、济南高新区牵头的第三届中国（济南）透明质酸产业大会暨中国生命健康产业科技创新大会、济南起步区负责的中新济南未来产业城专题招商推介活动等。下一步，全市各招商主体将形成工作合力，共同推介济南最新合作机遇，储备更多资源信息，促成更多项目开花结果。

03

外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，今年我市在外商投资企业服务方面有什么具体安排？

市投资促进局党组成员 狄建利

2025年，全市投资促进系统将扎实开展重点外资企业“五大提升行动”，通过持续优化外商投资服务，助力企业高质量发展，促进企业利润再投资，这也是做好2025年稳外资工作的一项重要内容。

一、开展外资企业服务暖心提升行动。一是搭建高效沟通桥梁。各区县（功能区）投资促进部门全年策划不低于6场的政企交流活动，涵盖座谈、走访、培训等形式，倾听企业心声，凝聚政企力量，坚定企业发展信心。二是优化服务渠道。加强外资企业服务大使队伍建设，公开服务电话，确保企业问题得到及时解决。三是定制化服务方案。针对外资企业的个性化需求，制定一对一的服务方案，为企业提供政策咨询、项目申报、融资支持、人才招聘等全方位服务。

二、开展重点落地招商引资项目护航提升行动。一是建立服务重点落地招商引资项目清单。各区县（功能区）投资促进部门选取去年以来开工（开业）的落地重点招商引资项目，实行一对一护航服务。二是组建专业护航团队。由各领域业务骨干组成专业团队，深入企业一线，全面了解项目进展及企业生产经营状况，精准解决企业难题。三是持续优化投资环境。加强与相关部门的协调配合，推动产业、人才、科创等政策落实到位，为落地重点招商引资项目创造更加优越的投资环境。

三、开展外企利润再投资助力行动。一是梳理确定重点外资企业利润再投资推进清单。梳理外方股东未分配利润超过1000万元人民币的企业，深入了解外资企业投资经营动向，推动存量外资企业增资扩股。二是充分利用递延纳税政策。协同税务部门，宣传利用好递延纳税政策，使拥有未分配利润的外方股东了解国家支持利润再投资的税收优惠政策。三是项目化推进到资。协调相关部门加强利润再投资项目用地保障，优化环评审批和监督执法，以及加大设备更新和技术改造力度，确保资金顺利到账开展业务。

四、开展龙头企业配套需求挖掘行动。一是深入挖掘配套需求。全面摸清龙头企业上下游本地配套情况，深入了解龙头企业的原材料采购、零部件供应、产品销售等环节的配套需求，制定配套引进计划，推动产业链协同发展。二是优化资源配置与融合。通过搭建供需对接平台、组织产业链上下游企业交流会等方式，为企业提供本地供应链、价值链、产业链融合服务，促进落地企业间在供应、制造、销售等环节的交流合作，助力企业扩大经营。三是拓展市场渠道。鼓励龙头企业与本地上下游企业共同开拓国内外市场，通过参展、合作营销等方式提升品牌影响力和市场占有率。

五、开展温馨执法检查提升行动。一是严格规范执法检查。全年开展2次部门联合“双随机、一公开”监督检查，指导企业落实信息报告制度、提升企业信用等级，避免重复、多头、过度检查。二是加强事前告知。检查前，按照市级司法部门要求做好事前登记，提前告知企业检查的目的和内容，让企业做好准备。三是注重检查方式。检查过程中，注重方式方法，减少对企业正常运营的干扰。四是及时公开结果。检查后，及时公开检查结果和处理情况，接受社会监督，提升检查的透明度和公信力。