2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕全市招商引资工作大局，履行依法行政工作职责，将法治政府建设落实到投资促进工作的各个环节，不断提升法治政府建设水平。现将有关工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市投资促进局高度重视法治建设工作，认真学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头研究推进法治工作，对创建全国法治政府建设示范市，政务诚信建设亲自部署，对外资准入负面清单落实情况亲自过问，对跨部门综合监管重点环节亲自协调。局党组高度重视法治建设工作，切实履行法治建设责任人职责，部署制定我局“双随机、一公开”抽查年度工作计划、抽查清单，按时向市委依法治市办报送年度法治工作情况，推动班子成员将履行推进法治建设情况列入年终述职内容。局党组充分发挥领学促学作用，定期学法，把习近平法治思想纳入了党组中心组学习重点内容，2024年组织学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中“全面推进依法治国”相关内容，学习习近平总书记关于人民代表大会制度和依宪治国、依宪执政等重要论述，扎实开展党纪学习教育，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，领导干部带头学习宪法，参加宪法宣誓活动，巩固实现中华民族伟大复兴的宪法根基。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力，推动法治建设不断开创新局面。

二、推荐法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习教育，切实履行法治政府建设职责

一是深入学习习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，以党组理论学习中心组集体学习、党组会议和党支部“三会一课”、主题党日等形式深入学习习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、国家法律和重要的地方性法规，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。扎实开展党纪学习教育，组织全体干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导干部职工做到学纪、知纪、明纪、守纪，严格遵守各项法律法规。组织党组理论学习中心组学习8场次，领导干部讲党课6次。

二是切实履行法治政府建设领导职责。坚持将法治政府建设摆在工作的重要位置，成立以主要领导任组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的法治建设工作领导小组。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。统筹部署年度法治建设工作，科学制定领导干部应知应会法律法规清单，将法治建设工作与中心工作同部署、同研究、同落实，确保推动法治建设各项工作有效落实。

三是多措并举巩固法治成果。利用“投资济南”公众号、局政府门户网站、局机关宣传栏等平台积极宣传法律法规，不断提高全体工作人员法律意识，推动落实“八五”普法规划。结合民法典宣传月、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及《宪法》和《民法典》《国家安全法》《保守国家秘密法》等内容丰富的法治宣传。组织局新提拔领导干部、新招录公务员、行政执法人员参加“学法考”活动，学法考试参考率达到100%。举办招商引资领域干部能力双提升培训班，组织全市各区县（功能区）招商引资工作线条干部认真学习招商引资领域政策法规，为招商引资工作提质增效提供坚强有力的法治保障。

（二）立足主责主业，全面落实法治政府建设工作要点

一是提升优化法治化营商环境建设。济南市投资促进局以全市“项目深化年”为总牵引，全系统推出重点招商企业服务“双百行动”，即开展百场服务暖心行动、开展百家重点企业(项目)护航行动。2024年，全市投促系统共开展服务活动185场，走访重点企业（项目）189家，解决重点企业（项目）涉及的要素供给、资金配置、人才支撑等问题119个。赴平阴县摩托车产业链企业、济南高新区费斯托等企业，召开“相约下午茶”交流活动，协调解决困难问题、加强政企合作交流。协调我市区县拖欠住友等跨国公司费用事宜，明确支付时间和路径，宣传推介济南法治化营商环境，助力打造适应市场经济要求的法治化一流营商环境，增强企业来济投资的信心。

二是树立依法依规开展招商引资理念。召开规范招商引资行为专题会议，传达上级部门有关规范招商引资行为的文件精神，通报市级层面在规范招商引资行为方面的进展情况和下一步举措，听取区县（功能区）关于规范招商引资行为的情况，围绕制定全市规范招商引资行为政策提出合理化建议。在征求各有关单位意见的基础上，市投资促进局十部门联合印发整治工作方案。推动建立健全全市良性招商引资工作机制。坚持把公平竞争审查工作作为激发市场活力的重要手段，严格执行公平竞争审查制度，加大对各区（县）、功能区招商引资政策制定的指导统筹，推动政策合法合规出台。督促指导全市投促部门切实发挥招商主体作用，树立“亲清”新型政商关系，激发招商引资的积极性和主动性。

（三）优化工作机制，助力完善依法行政制度体系

一是依法推行政务公开和公平竞争审查。规范有序做好政务公开工作，通过济南市投资促进局官网和“投资济南”公众号、局门户网站等平台公开年度财务预算报告，政府信息工作年度报告、政务公开清单、年度普法责任清单等信息，不断扩大政务公开内容，广泛接受群众监督，提高执政能力。扎实开展政规范性文件制发、监督、审查和清理工作，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，我局未发现违反妨碍全国统一大市场和公平竞争政策相关情况。

二是落实政府法律顾问制度。依法依规聘请北京大成（济南）律师事务所团队作为我局法律顾问团队，充分发挥专业法律团队对推进依法行政、依法决策的辅助作用，2024年度，北京大成（济南）律师事务所三名合伙人律师组成服务团队，秉持专业、高效、全面、快速的服务理念为我局提供法律服务，参与重要文件合法性审查12件，提供相关法律咨询数26次，其中涉及招商引资、外商投资、申请信息公开、协会出资历史遗留问题等，开展主题为《新招商引资24条》《产业园区开发法律风险防控》的专题培训讲座等。为我局重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议，降低决策风险和成本，提高决策质量。

三是自觉接受各方监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，按时高质量协办人大议案、建议和政协提案29件。持续完善行政监督体系，发挥巡察整改、审计监督、监督机制作用，进一步健全内部管理体系。广泛接受社会监督，通过门户网站、新媒体公众号、12345等平台接受群众质询，扩大广大人民群众的知情权、参与权和监督权，不断增强工作的透明度。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2024年，我局积极推进法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。一是法治学习的主动性、针对性、系统性有待加强，学用结合还不够深入，用法律法规指导招商引资工作的意识还有待加强。二是法治政府建设抓手不多，宣传的载体和方式较为单一，宣传载体主要以局门户网站、新媒体公众号为主，法治宣传成效不够明显。

四、2025年工作打算

（一）持续深入贯彻法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，把集中学习与个人自学结合起来，加大培训力度，努力提高全体干部的业务能力水平，进一步推动全体干部增强自觉守法、依法行政的思想意识，加强运用法治思维和方式推动招商引资工作的能力。

（二）完善法治政府建设工作机制。牢固树立法治理念，切实加强对法治政府建设工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关工作指引，确保各项工作有法可依、有章可循。深入推进决策规范化建设，严格落实《济南市重大行政决策程序若干规定》，规范行政规范性文件制定程序，严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标。

（三）加强政务信息公开建设。加大对重大政策措施的宣传解读力度，不断丰富政策解读方式，积极探索以更多形式方式开展宣传解读工作，使政策解读更加通俗易懂，促进政务信息公开、规范、透明。强化政务舆情回应处置，及时回应企业诉求。深化行政规章制度、规范性文件集中公开，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，增强人民群众获得感和满意度。