01山东省委书记林武：山东正比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商！

林武在讲话中指出，过去的一年，全省上下坚定落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，纵深推进新旧动能转换，深入实施“三个十大”行动，努力塑造“十个新优势”，绿色低碳高质量发展先行区强势开局，经济社会发展圆满实现预期目标，交出了一份令人满意的“成绩单”。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省广大党员干部群众团结一心、真抓实干的结果，是各级各部门攻坚克难、加压奋进的结果，每一个平凡的人都做出了不平凡的贡献。

林武强调，高质量发展是新时代的硬道理，开放是当代中国的鲜明标识。回望40多年改革开放历程，山东始终与时代同步、与祖国同行，始终靠开放促进发展、在发展中扩大开放。当前，世界百年变局全方位、深层次演进，不稳定不确定难预料因素进一步增多，推动经济回升向好需要付出更加艰辛的努力。对内对外开放加快向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，步入高水平开放新阶段。招商引资更加聚焦高质量发展要求，加快由广招广引向选商择商转变。我们既要看到这些新形势新变化，也要看到山东发展的比较优势。经过多年不懈努力，山东产业发展更加强劲，战略平台加速集聚，科技创新活力脉动，对外开放持续跃升，市场空间加快释放，经营主体生机勃发，营商环境全面升级，文化“两创”蔚然成风，积蓄起了高质量发展的新势能。当前，山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。各级各部门和广大党员干部群众要认清形势、把握大势，保持“草摇叶响知鹿过”的敏锐，涵养“乱云飞渡仍从容”的自信，主动在“双循环”格局中找准定位，勇于在“全方位”开放中拥抱未来，善于在“新竞合”态势中把握机遇，努力以高水平开放、高质量招商引资，激活存量、赋能增量、转化变量、聚合能量，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，努力把各方面的比较优势转化为高质量发展的全面胜势。

林武指出，高水平开放是完整准确全面贯彻新发展理念的开放，是主动服务和融入新发展格局的开放，是深度融入共建“一带一路”大格局的开放。山东位于开放前沿，必须敢于担当、勇立潮头，主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度性开放互促共进的高水平开放新格局，让开放成为新时代山东最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。要聚力打造对外开放新高地，积极开拓新市场、做大新业态、拓展新空间，稳定外贸基本盘，培育外贸新动能。要聚力服务和融入全国统一大市场，抓好专项整治，完善配套政策，健全长效机制，持续深化对内开放，让各类要素和资源在更大范围内畅通流动。要聚力促进各种所有制经济共同发展，对标国际高标准经贸规则，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，落实国家外资准入政策，健全各类经营主体公平竞争机制。

林武强调，构建高水平开放新格局，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境。要加力构筑高效能互联通道，加快升级海洋港口、培育航空枢纽、提升中欧班列、发展内河航运。要加力打造高能级开放平台，深入实施开发区发展倍增行动、自贸试验区提升行动、上合示范区扩能行动，推动济南新旧动能转换起步区打造新的经济增长极。要加力培育高融通产业生态，培强高质量市场主体，强化产业链融链固链，推进产业集群式发展。要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

林武指出，高水平开放是高质量招商引资的必要条件，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。高质量招商引资，“高”要高在招引的视野理念、方法机制、产业层次和项目质量上。对山东来讲，高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效路径，是巩固和增强经济回升向好态势的关键举措，是增强发展后劲的有力抓手，是增进民生福祉的重要途径，必须积极顺应高水平开放大势，着力加大招商引资力度、提升招商引资质效，持续为高质量发展注入新动能。要把准招商方向，聚焦标志性牵引性大项目、延链补链强链、提升创新驱动力、做大做强特色产业、开辟新领域新赛道、满足人民美好需求等，聚焦发力、靶向出击。要精选招商领域，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、海洋经济、生产性服务业、现代农业等领域开展招商。要创新招商方法，精准开展上门招商、产业链招商、以商招商、园区招商、资本招商、亲情招商、节会招商等，务求取得实效。要提升招商质量，严把标准“关口”，防止“内卷式”竞争，防范招商风险。要持续加大招才引智工作力度，突出需求导向，搭建平台载体，创新制度机制，完善服务保障，努力把山东打造成“近悦远来”的人才发展高地。

林武强调，推进高水平开放、高质量招商引资是系统性、战略性工作，必须加强领导、健全机制、凝聚合力，形成上下联动、互促共进的工作格局。要强化组织领导，有效发挥职能部门作用。各级主要负责同志要当好招商引资的“主角”，带头招商洽谈，力争最好效果。要强化服务供给，健全全生命周期服务体系，确保招引企业留得住、发展好。要强化正向激励，完善考核体系，激发各级扩开放、抓招商动力。要加快能力建设，打造敢闯敢干、善作善成的专业化干部队伍，提振“做极致、干精彩、争一流”的精气神，奋力谱写高质量发展新篇章。

02山东省委书记林武：招商引资4点意见

首先，要把吃透中央精神放在首要位置，认真贯彻发展新理念。要吃透党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，特别是习近平总书记系列重要讲话和考察我省重要讲话精神，切实把这些新理念、新要求贯彻落实到重大项目建设全过程、各环节。

第二，要把重大项目谋划作为重中之重，着力积蓄发展新动能要把项目谋准，认真研究，特别是对区域给予的政策倾斜；要把项目做实，既要立足当前，又要着眼长远；要把项目落细，切实把项目规划论证等基础工作做深做细做到位。第三，要把扩大招商引资作为突破口，积极研究破解难题的新举措。切实把招商引资作为主攻方向，坚持走“借鸡生蛋”、“借船出海”、借力发展的路子，要找准招商方向，要创新招商方式，要做好跟踪服务，要营造良好环境。第四，要把敢担当、重落实作为根本保障，主动作为力求新成效。要坚持领导带头，做好表率，要合力攻坚破难、敢打硬仗，要强化担当负责、跟踪问效，激励引导各级干部积极投身项目建设中，不折不扣地把省委省政府部署的行动落实到项目，落实到企业，推动新常态下经济社会持续健康发展。

03山东省委书记林武：开发区等不起、慢不得、坐不住！

当前，我省正处于推进转型出雏形的关键时期，面临服务和融入新发展格局的战略机遇，迫切需要开发区在补考中加快赶考，在转型中加快发展。全省各级各部门各开发区要树立强烈的等不起、慢不得、坐不住的紧迫意识，把开发区工作抓在手上、扛在肩上，大胆先行先试、锐意攻坚克难，不断增强开发区对高质量高速度发展的支撑作用、对提升发展质效的引领作用、对深化体制机制创新的示范作用。

要坚持项目为王，紧紧聚焦项目建设、产业发展、招商引资、园区产出不散光不松劲，推动开发区高质量发展取得新突破。一是项目建设要提质提速。继续滚动开展开发区“三个一批”活动，完善项目跟踪服务管理机制，全面推行开发区项目招商、开工、建设、投产清单化管理，开展好“四比四看”活动。二是产业发展要提档提能。重点围绕“六新”发展和14个战略性新兴产业集群，加快引进新建一批标志性引领性产业项目，着力打造特色产业园区，培育一流产业创新生态。三是招商引资要提标提效。瞄准全省开发区签约项目总投资破万亿目标，完善招商引资项目库和招商图谱，创新招商举措，精准开展点对点招商、专业化招商特别是以商招商、以才招商，推动开发区招商引资向更高层次、更广领域发展。四是园区产出要提量提级。把提高现有项目产出效益摆在突出位置，加强对已投产项目精准服务，切实为入驻企业纾困解难，积极推动新建项目尽快达产达效，提高开发区经济总量和单位面积产出强度。

要始终把深化改革作为关键一招，充分激发活力动能，提升开发区的集聚力竞争力成长力。要严格落实“三制”要求，深入推进“三化”改革，在深化管运分离、选聘专业团队和高级管理人才运营开发区等方面迈出实质性步伐，加快国际合作园区建设。要将“标准地”改革范围从工业用地扩大至生产性服务业，积极审慎开展核准类项目承诺制试点，强化投资项目建设领办代办制度，打造“标准地＋承诺制＋全代办”模式，加强事中事后全周期监管，促进高效招商和项目落地。要持续向开发区依法赋权，推行“一个大厅管服务、一网通办管效能、一枚印章管审批、一支队伍管执法”，鼓励开发区复制推广自贸区成功经验，实施开发区优化营商环境评价机制和好差评制度。要围绕招商引资、项目建设、要素保障等加强政策制度创新，实施开发区产业链“链长制”，优化财政奖补、金融支持等政策。

要以实干作答卷，以激励促担当，以督导抓落实，以结果论英雄，大力营造“赛场识马、竞相驰骋”的生动局面，充分调动激发开发区改革发展的动力和活力。

04山东省委书记林武：招商理念要创新！

我们与浙苏两省的差距是全方位的，不只是体现在经济实力上，更主要的是体现在发展理念上。我们的发展不如人家快，根本原因在于观念不如人家新，开放程度不如人家高。理念当先，步步领先。我们必须迅速转换理念，大胆突破，扩大开放，力促发展。

其次是人才层面的“招商引智”。知识创新不可能凭空产生，它来源于高智力人才的创造性劳动。高端人才群体创造科技知识，科技知识提供资本财富，人才又是构成发达国家和地区获取国际竞争优势的主要依据。十八世纪和十九世纪，有“日不落帝国”之称的英国除了从欧洲大陆进口发明，它还进口发明家。美国的发达不仅在于国内教育先进，很大程度上归因于它能从全世界集纳引进众多精英型高端人才。最后是制度层面的“招商引制”。美国学者杰克·奈特在《制度与社会冲突》一书中写道，坏制度的一个显著特征就是资本、知识和人才等众多发展要素的外溢效应，尤其是会将那些具有创新能力的高智力人才群体，驱赶至好制度的国家和地区。大到国家，小到地区甚至一个单位，如果高智力人才持续外流，也就表明其制度安排肯定存在根本性的问题，在这样的背景之下，招来的“商”和引到的“资”都注定难以留住。

05山东省委书记林武：两手硬、两促进！

对于那些高污染、高耗能的产业，我们基本不考虑。现在我们产业转移力度主要是加工业、轻工业，特别是劳动密集型产业，作为我们的重点。希望通过产业转移解决就业问题。显然，面对艰难的转型，我们已经找到一条清晰可见的发展路径，那就是依靠我们的劳动力优势，巧借外力，招商引资，但有明确的发展底线——不考虑高污染、高耗能的产业。这种发展路径，既可以解决大量因资源枯竭而衍生出的剩余劳动力的就业问题，延伸产业链，又为两型社会建设提供了可供参考的标本，完全有理由为之祝福。

招商引资要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视项目建设工作，分行业、分部门集中会诊、统筹谋划,全力以赴营造转型项目建设浓厚氛围；要抢抓发展机遇，发挥比较优势，瞄准重点行业领域，加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的转型好项目、大项目；要持续加大招商引资力度，瞄准前沿、超前布局，以创新思维集聚创新资源、提升创新能力、延伸产业链条；要坚持经济发展和环保治理“两手硬、两促进”，下大力气做好“加法”和“减法”，在大力发展绿色节能产业的同时，坚决杜绝“高排放、高能耗”式发展。要创新工作方法，强化工作措施，加大工作力度，全力以赴抓好固定资产投资和转型项目建设工作，确保经济平稳较快增长，为全省转型发展和高质量发展贡献力量。