引进市外投资2000亿元以上，同比增长20%以上；推动909个项目实现签约，总投资7941亿元……2020年是极不平凡的一年，面对异常严峻的形势和前所未有的压力，济南市投资促进系统承压负重，积极开辟新格局下的新出路，以主动开放赢得工作主动，尽心用力答出招商引资高分卷。
　　□孔昶 丁欣
　　
逢山开路 遇水架桥
汇聚高质量招商不竭动力
　　经历考验、承受压力、迎难而上，2020年，济南市投资促进系统对标“走在前列、全面开创”目标定位和市委、市政府殷殷嘱托，加压奋进、只争朝夕，以改革创新久久之功，汇聚高质量招商不竭动力，保持了招商引资工作的总体稳定。
　　稳的基础，是市委、市政府保持定力、精准指向。济南市委、市政府主要领导高度重视招商引资工作，高位推动重点领域、重点事项落地落实。市委聚焦开发区改革，专门成立市委书记、市长任组长，市委副书记及相关市委常委、副市长任副组长，市直23个部门主要负责人为成员的济南市推动开发区改革创新领导小组。市委领导对开发区改革工作亲自安排部署，多次听取工作汇报，明确工作要求，研究解决改革中的重大问题。坚强有力的领导体制、健全完善的工作机制，为开发区改革顺利推进打下坚实基础。为推进产业招商工作，市政府领导主持召开产业生态打造及招商工作专题汇报会，做出具体部署要求，为“投促+部门”产业招商指出方向和具体路径。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力抓招商，重点工作呈现新态势、新亮点和新成效。
　　稳的保障，是善用政策组合拳，创新思路拓渠道。面对疫情带来的困局，济南积极出台稳外资政策，注重激发企业内生动力、强化区县主体发展定力、增加要素供给吸引力，对疫情期间外资企业实际到账外资翻倍奖励，对全市疫情期间实际到账外资总量前7名且增幅为正的区县给予奖励，对实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目，实行即时供地。济南市投资促进局、市发展改革委、市财政局联合出台《济南市积极利用外资奖励政策实施细则》，持续强化“稳外资”导向，突出制造业利用外资这一重点，支持比例从1%提升到3%，最高奖励额度从1000万元大幅提升至5000万元。同时，及早研究谋划外资路径，主动开辟企业利润转增资、外经外贸企业发展、新金融、企业并购、投资换投资、市场换投资等6种模式，全力破解外资困局，探索可持续发展模式。
　　稳的动力，是主动扩大“朋友圈”，在开放合作中寻找新机遇。非常时期必须有非常举措。疫情之初，济南市组建4支工作队16个工作组，地毯式走访954家外资企业，为其雪中送炭，进一步巩固既有“朋友圈”的信任与合作。同时，在深化全球招商合伙人行动计划基础上，济南市又与13家知名招商合作伙伴线上集中签约，高质量扩大“朋友圈”，招商方式更趋专业化、国际化、市场化。在此基础上，精准举办各类招商活动50场次，变推介为主的“大呼隆”为精准对接的“小频次”，变被动招商为主动招商。
　　其中，高水平服务保障市党政主要负责同志赴京沪深杭等地外出招商，对接推进中国保利、利安保险、海康威视、江森自控、三菱重工等重点项目。举办“1+12”济南云招商、第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会、跨国公司(济南)高层对话会暨高质量发展交流会、“山东与世界500强连线”济南专场、济南中央商务区(上海)专题推介等多场活动，实现签约项目超过100个。着眼开放型经济，促成与30余家跨国公司及行业领军企业的交流洽谈，其中苏伊士、法国电力等世界500强项目已落地。拓展日韩招商合作基础，与三菱重工、住友商事、SK等日韩500强企业保持常态化对接，联合打造“中日医疗创新发展中心”，储备了银丰生物与日本乐敦干细胞制备、住友商事与省机场集团、三菱重工(华北)综合能源技术创新中心等一批项目。
系统思维 长远谋划
以改革创新为招商蓄势赋能
　　制度是打基础、管根本、利长远的。济南市以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟气度谋划全盘工作，通过改革创新举措，招商体系“四梁八柱”逐步架起，体制机制改革内生动力成效显现。
　　2020年，济南市委、市政府出台进一步加强招商引资工作的实施意见，对全市招商体系进行再建构，再造重点环节流程，赋予市投资促进局招商引资工作牵头抓总和统筹协调职能，16个市直部门成立产业发展处，46个市直部门明确保障服务职责，“投促+部门+区县”产业招商工作体系形成，前所未有地凝聚起全市各级各部门招商工作合力。
　　围绕“工业强市”战略，聚焦12个重点招商领域，全市上下掀起产业招商新高潮。济南市财政局在专业化财政招商模式的创新中打好基金、资本、载体“三张招商牌”，市教育局在生态、资源、平台三方面加强产教融合，市发改委聚焦“京津冀鲁协同发展企业联盟”等平台搭建，市工信局聚焦重大工业项目签约，市农业农村局聚焦现代农业体系构建，市卫健委注重医养健康等领军企业招商……引进吉利新能源汽车、光大照明智慧产业园、百洋智能健康产业园、法国阳狮集团中国交付中心和结算中心、开心麻花山东总部等一批优质项目。
　　为深化落实进一步加强招商引资工作的实施意见，济南又于2020年12月印发以项目落地服务为核心的单一项目全程推进制度，开启了重点招商项目全生命周期闭环管理的新实践。制度要求建立重点招商项目调度机制，对市级领导同志参加会见的重点招商项目、参与重大活动见证签约的重点招商项目，以及市直有关部门主要负责同志洽谈的重点招商项目，形成济南市“双招双引”工作专报；试运行重点招商项目智能台账，统筹、调度重点招商项目，实现项目从洽谈会见、跟踪签约到落地开工(开业)、投产达效的全生命周期运营管理，做到每一个项目有独立的、可追溯的闭环纪实档案……目前，管理台账已录入246个重点项目，推动山东·济南中交智慧绿建中心、中建材山东区域总部、玲珑轮胎区域总部等一批重点项目落地。
　　济南在开发区体制机制改革上可圈可点。2020年10月底，济南比规定时间提前1个月全面完成开发区改革任务。在2020年11月12日召开的“全省开发区体制机制改革视频交流会”上，济南市作典型发言，被中央电视台、新华社等央媒报道。
　　在开发区改革中，济南首创企地共建管理模式和市级运营平台模式，首次明确对纳入省级考核奖励的开发区，市和区县再按50%比例配套奖励，对年度实际利用外资综合排名全省前10位的，再按100%比例配套奖励，首次将开发区考核纳入全市经济社会发展综合考核……
　　通过改革，开发区建立起“党工委(管委会)+公司”管理体制，大幅整合归并内设机构，瘦身强体。内设机构数量压减51.4%，剥离422项社会事务管理职能和166项开发运营职能，管理体制更加精简高效。
　　1—11月份，省级以上经济开发区、海关特殊监管区，地区生产总值完成1179.2亿元，同比增长5%；规模以上工业主营业务收入完成2175.6亿元，同比增长28.1%；进出口总额完成60.8亿美元，同比增长21.7%；实际利用外资同比增长201.2%，各方面工作走出上扬曲线。
精准出击 多线联动
打造枝繁叶茂产业生态林
　　党的十九届五中全会提出，要提升产业链供应链现代化水平。中央经济工作会议指出，要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
　　济南市投资促进局精细推进产业链招商，围绕“工业强市”战略、“智造济南”建设目标任务，按照建链、补链、延链、强链思路，抓好“我的链长我的链”责任落实，努力打造枝繁叶茂的产业生态林。
　　2020年8月13日，济南市召开实施产业链“链长制”工作专题会议，要求在全市打造一批具有济南特色、附加值高、在国内外具有较大影响力的产业链，为推动新旧动能转换、实现高质量发展提供有力支撑。
　　时不我待，就在2020年年底，市投资促进局连续两天以链长制参与单位的身份力推航空产业链和新能源汽车产业链打造。
　　2020年12月11日，在济南航空产业发展合作集中签约活动上，参会各方表示将围绕金融投资、机位停靠、机源保障、飞机维修、航材贸易等加强合作，助力济南打造完备的航空服务产业链条。
　　无独有偶，12月12日，济南市举办节能与新能源汽车产业链发展交流大会暨项目签约仪式，参会企业涵盖新能源汽车制造上下游配套产业链。
　　作为全市节能与新能源汽车产业链执行单位，依托山东重工绿色智造产业城项目,济南市投资促进局积极开展产业链招商。其中，山东重工绿色智造产业城配套项目已签约4个项目，并积极与山东豪驰78家供应商开展工作对接。组织举办氢能产业发展创新峰会、节能与新能源汽车产业链发展交流大会，20个项目实现签约。
不忘初心 牢记使命
党旗在投促岗位上高高飘扬
　　党建是凝心聚力、引领发展的关键所在。在推动招商引资这一重大发展工程、重大民生工程落地落实过程中，济南投促人不忘初心和使命，全力以赴引进更多高端高质高效项目，让招商硕果惠及泉城人民。
　　济南市投资促进局党组牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，认真担负起全面从严治党主体责任，全年8次召开党组会研究部署党建工作。以开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设为主线，在全市投资促进系统组织开展“党旗飘在投促岗位上”主题实践活动，开展补钙加油提素质、抓落实促落地亮实绩、转作风送服务提效能、活动宣传展示四大行动，先后组织党建观摩会、劳动竞赛、特色党员岗上讲台、红色教育等活动，努力打造“特别能吃苦、特别能冲锋、特别能打赢”的投促精神。党建经验做法先后被中宣部“党建网”、中央和国家机关“旗帜网”、学习强国等媒体和平台宣传报道。
　　局党组高度重视健全制度机制，制定机关党建“1234”工作要点及党支部“三会一课”等组织生活制度，建立主题党日“1+N+X”模式，实行党建工作例会制、季度清单推进制、督查通报制、述职评议制4项推动机制，推动党内生活规范化常态化。抓好干部培优推优工作，聚焦专业提升，实行专业化、网格化培训17次，培训4000多人，开展以“党性教育+岗位练兵”为主题的党员“双育”工程，在工作中锻炼党员、发现干部，50余人次（集体）荣获省市级荣誉称号，2个党支部被评为“市直机关过硬党支部”。
　　手把红旗潮头立，长缨在手缚苍龙。2021年，是“十四五”开局之年，也是济南贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。济南市投资促进局将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实市委十一届十二次会议精神，突出招商引资、外资、开发区等主责主业，打造“投促+部门+区县”招商工作新机制，用好考核指挥棒，在打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的征程中，书写投促系统浓墨重彩的一笔，续写投促人奋斗的新篇章，以实干实绩向建党100周年献礼。