“双招双引”是落实中央决策部署、扛起省会城市使命担当的重大举措,是增强城市能级、支撑城市发展的重要基础,是加快新旧动能转换、实现高质量发展的必由之路。要认清形势、提高站位,解决好谋得不够深、招得不够准、担当不够足、服务不够优等问题,切实增强“双招双引”的责任感和紧迫感。
要理清思路、统筹考虑,把握好招商引资与招才引智的关系,坚持招商与招才并举、引资和引智并重;把握好引进增量与留住存量的关系,培育更多的经济增长点;把握好全市统筹和条块协同的关系,加快形成“全市一盘棋”联动机制;把握好短期投入与长期产出的关系,以大投入引进大项目、以大项目培育大产业、以大产业引领大发展。要找准定位、明确目标,紧紧围绕“谋准、盯紧、抓实”要求,认真开展研究,突出产业项目、招新引特、民生项目、招才引智,解决好“招什么”问题;明确重点区域,集中发力,有的放矢,解决好“去哪招”问题;创新方式方法,注重敲门招商、以情招商、专业招商、产业链招商,解决好“怎么招”问题;整合各方力量,坚持“一把手”带头招、部门协同招、市区联动招、社会借力招,解决好“谁来招”问题。
要突出重点、集中攻坚,完善全市项目和人才信息库,构建城区工业、孵化项目承接园区等平台;制定目标清单、责任清单,谋划引进一批引擎性项目、核心项目和高峰人才、关键人才;实施招大引强攻坚计划、高端制造业招引攻坚计划、高峰人才集聚攻坚计划,带动“双招双引”全面提升;用好国有投资平台,积极发挥财政资金、产业基金作用,促成“大好高”项目落地;建立健全项目核心制和考核激励制,完善全市招商引资、招才引智工作“红黄黑榜”制度,形成比学赶超的浓厚氛围,开创“双招双引”工作新局面。
01“双招双引”:世界多国和长三角兄弟城市,纷纷宣布再战工业!
历史上的杭州,也曾是工业重镇,诞生了杭氧、杭锅、杭汽轮、杭一棉、杭丝联、杭钢、杭州大河造船厂、杭州长征化工厂等一大批全国知名工业企业,他们为杭州的发展做出了重要贡献。
无工不富、无商不活。这是经济发展的铁律,早已被很多国家和城市证明。
眼下,世界各地都开始重新重视工业。美国提出再工业化战略,德国提出工业4.0;只有萧山区一半面积大小的新加坡,制造业比重占比达到了25%,全世界10%的芯片,在新加坡组装和测试,世界前10名的药物,60%在新加坡生产。
长三角各大城市也都在不断强化工业。上海提出再战工业,制定出台了巩固提升实体经济的50条政策意见,明确提出,要确保制造业占生产总值比重不低于25%。目前引进了特斯拉、大众新能源等一批重大先进制造业项目。在集成电路等产业带动下,上海连续15个月保持两位数增长,今年上半年增长了29.3%。瑞士ABB、日本发那科(FANUC)两大全球工业机器人巨头都在上海设厂投产。
南京明确提出“四五六”目标,通过两年努力,到2020年全市工业投资占比要达到40%以上,江北新区工业投资占比要达到50%左右,六个郊区投资占比要达到60%左右。
02“双招双引”,
杭州发布五大榜单,即时反映区、县(市)招商情况!
那么,杭州要不要制造业?杭州要不要工业?
“这是伪命题,不用讨论。”市委全会上,周江勇明确地说。
杭州该如何打赢工业经济翻身仗?
杭州市召开全市招商引资、招才引智工作推进会,重点部署推进如何补齐制造业这块短板。会上发布了《杭州市招商赛马榜》,公布五大榜单:全市制造业招大引强排行榜、全市新设企业排行榜、全市招大引强排行榜、全市实际利用外资进度排行榜、全市152项目开工率排行榜。
会议一开始,播放了“招商赛马榜”视频短片。晒项目、亮实绩、比干劲。
“全市制造业招大引强排行榜。全市总投资10亿元以上的项目共10个,前三名均落地钱塘新区。”
“全市新设企业排行榜,按同比增幅排名,三个组别第一名分别为余杭区、拱墅区、临安区,最后一名分别为高新区(滨江)、江干区、富阳区。”
每个榜单不仅公布第一名,还公布了倒数第一名。看得各区县市一把手捏把汗。
不仅现场公布,“招商赛马榜”还在“浙政钉”开设专门窗口,标识了查询方式,让相关部门随时查看排名顺序。
02“双招双引”,杭州这么做!
针对杭州当前“双招双引”工作存在的“病灶”,推进会一一开出了“药方”。
比如针对“一盘棋”机制不健全的问题,会议提出要充分发挥杭州数字经济优势,结合城市大脑建设,构建全市招商引资、招才引智服务管理综合平台。届时,通过综合平台,投资者和人才可以更加高效便捷全面地获取政策发布、咨询交流、资源对接等服务。而政府部门也可以从信息、政策、资源、管理等维度强化共建共享,为精准招引、科学招引提供决策依据。
再比如针对“大好高”项目储备不足的问题,会议提出要实施三项攻坚计划。
首先是招大引强攻坚计划,把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点,立足主导产业,瞄准世界500强、中国500强、民营500强和大型央企、行业龙头、上市企业,招引一批国际先进前沿性产业项目、制造业核心竞争力项目、科技创新项目和重大产业项目。
其次是高端制造业招引攻坚计划,优化制造业规划布局,围绕主导产业补链强链,发挥钱塘新区、城西科创大走廊等产业平台主阵地作用,千方百计引进高端制造业企业和项目。
再次是高峰人才集聚攻坚计划,聚焦“高精尖缺”人才,把引进产业顶尖人才作为重中之重,通过引进一个专家、带来一个团队、振兴一个产业。
下一步,各级各部门将深入贯彻“双招双引”工作推进会精神,探索新路径、落实新举措,集聚资源、集成政策,全力招引“今天的项目”,加快转化为“明天的投入”和“后天的产出”。